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                        慎思而行|統籌一國兩制民心工程

                        2022-05-12 09:36

                        中美博弈之下地緣政治暗涌不斷,香港事務常常被來者不善的政客借題發揮,一國兩制的落實情況動輒得咎。西方國家屢打法治、言論自由的“香港牌”,威脅國際金融中心地位快將崩壞,實為將香港逐步邊緣化,作為牽制中國的籌碼。借此可見,一國兩制的聲譽在國家外交格局中,具有舉足輕重的戰略地位。
                        美重返印太 港難獨善其身

                        未來數年風險只會更高,危機只會更大。一九年初,習近平重提一國兩制臺灣方案,挑動臺灣的敏感神經,蔡英文召開“國家安全會議”,制定破壞一國兩制的策略。反制綱領覆蓋甚廣,除了法制、經濟及軍事外,還觸及民情,要“團結內部”、“一致行動”。后來在香港翻天覆地的修例風波、在臺灣無功而回的韓國瑜現象,俱成歷史?,F在,內地拋出“總體方略”,加快解決臺灣問題,海峽沖突勢將增加,一國兩制亦會更受壓力。

                        環目四看,美國加強印太戰略,軍事和經濟參與愈來愈重。去年,美、英、澳達成三方安全合作協議,中國與所羅門群島最近簽署安全協議作回應,美國馬上借澳洲的強烈反彈,急著派員出訪南太平洋阻止中所合作。東盟與中國等簽訂RCEP,話音未落,美國起草印太經濟架構(IPEF),雖然尚未讓臺灣加入,但已提升臺灣定位為美國的印太伙伴。本月下旬美國總統拜登首次出訪亞洲,與日、澳、印領袖召開四方安全對話,預計正式推出IPEF,確保印太地區不受中國影響。中美持續交惡,一國兩制將再次成為拉鋸的籌碼,香港難以獨善其身。
                        凝聚民心維系一國兩制

                        一國兩制對國家和香港也占有關鍵地位,但特區政府往往從政制法律理解和強調營商優勢。在本地只提供宣傳活動和研究資金,在海外只圍繞投資推廣,未以民心工程的角度看待一國兩制。事實上,要有效維護一國兩制,凝聚民心支持絕不可少。香港需要新的管治論述,撰寫“新香港故事”去勾勒這座城市的目標與夢想,制造社會共鳴。新論述需要以巿民的幸福感為核心,用人民的愛戴維護管治威信和國家安全,令內地與香港保持良性互動,加強“一國兩制”成為貢獻民族復興的制度優勢。

                        民主思路建議設立具廣泛代表性和參與性的“一國兩制委員會”,作為高層次的統領部門,制訂及推展香港的一國兩制策略。對內,在宏觀層面建立一套管治論述,增強市民歸屬感,在微觀層面向公眾及國際商業社會解釋對一國兩制的疑問。對外,協調經貿辦、投資推廣署及貿易發展局的宣傳策略,在內地及海外聯系香港人和投資者,鼓勵對香港友好的當地人推廣香港,包括一帶一路獎學金的得主。香港急需專責部門,加強國內與國際傳播工作,說好中國香港的故事,增進內地同胞及國際社會對本港情況的理解,改善對香港發展的觀感。

                        潘學智

                        民主思路聯席召集人(研究)

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